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关于2024年上半年全市建筑市场暨建筑 工程质量安全层级监督检查情况的通报

2024-09-09 09:30     来源:百色市住房和城乡建设局
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县(市、区)住房城乡建设局,各有关单位

根据工作安排,2024716日至719日,我组织开展了2024年上半年全市建筑市场暨建筑工程质量安全层级监督检查。现将检查情况通报如下:

一、检查总体情况

(一)检查概况。本次检查严格按照双随机、一公开的原则开展,检查范围覆盖12个县(市、区)。共随机抽检在建项目18个,涉及18家建设单位、15家施工单位和13家监理单位,共发出隐患整改建议书16份、停工整改建议书2份。

落实“五一”、汛期、重大事故隐患排查、高处作业吊篮模板和脚手架、高处作业安全专项整治等各项重点工作情况。各县(市、区)住房城乡建设主管部门基本都部署五一、汛期、重大事故隐患排查、高处作业吊篮、模板和脚手架、高处作业安全专项整治工作,提供了相应的方案、检查记录。但个别县(市、区)无部署的会议相关材料或检查工作记录缺失

(三)开展施工现场农民工工资支付检查情况。各县(市、区)住房城乡建设主管部门基本都开展了施工现场农民工工资支付检查工作,但个别县(市、区)未能提供相关材料。

(四)开展购买第三方服务加强质量安全监管工作情况。各县(市、区)住房城乡建设主管部基本签订了购买第三方服务合同,但还未开展第三方服务,那坡县未签订了购买第三方服务合同

(五)开展安全生产治本攻坚三年行动工作情况。各县(市、区)住房城乡建设主管部门均印发了安全生产治本攻坚三年行动方案,但个别县(市、区)未在全国安全生产治本攻坚三年行动信息系统中填报整治数据。

(六)开展施工现场质量安全监督评价工作情况。2024年上半年田东县开展施工现场质量安全监督评价率为75%,凌云县为68%,其余县(市、区)评价率均未达到50%,乐业县评价率为0

二、检查发现的主要问题

检查发现,各地在履行行业监管责任和企业主体责任方面仍不同程度地存在一些问题,需要各地、各企业高度重视,举一反三进行整改并进一步加强有关工作。

(一)建设单位、施工单位市场行为方面。一是部分项目建设单位未能严格履行基本建设程序,存在未取得施工许可证违规提前开工现象。如那坡县天宇·星湾国际1#2#楼,现场检查时存在未办理施工许可即开工的问题。二是部分项目施工单位未购买安全生产责任保险。如德保县年产1.5万吨锂离子电池正极材料项目(二期工程)、那坡县民族高级中学建设项目等三是部分在建项目管理人员未到场履职或履职不到位。如田阳区年4000吨废贵金属催化剂及物料综合利用项目,项目主要管理人员及总监均未在场履职。

(二)项目存在重大事故安全隐患方面。一是危险性较大的分部分项工程(以下简称危大工程)安全管理不到位。部分项目危大工程无清单或识别不正确,未按要求编制专项施工方案或未按要求进行专家论证即擅自施工,现场施工实际情况与方案不符。如那坡县天宇·星湾国际1#2#楼项目未提供悬挑式脚手架搭设方案、模板支撑方案;西林县句町古寨项目,落地式钢管操作平台未编制专项施工方案。二是危大工程安全隐患突出。如平果市金湾府项目附着式升降脚手架安装平台连墙件设置不符合要求;附着式升降脚手架未安装附着支承装置且未设置防止架体倾覆的刚性拉结措施。三是起重机械未备案便投入使用。如田东县中泽·滨江明珠11号楼塔式起重机安装完成超过一个月未进行设备备案。

)工程质量安全监管方面。一是部分未实施样板示范制度。如西林县万力﹒珀园项目、平果市江湾学府(二期)等二是部分项目混凝土同条件养护试块未放至楼层相应部位养护,无法代表工程结构实际强度。如隆林县盛隆国际二期工程49#楼工程,1617层现场无同养试块放置在取样部位同条件养护。部分项目不够重视高处作业安全管理。如田阳区年4000吨废贵金属催化剂及物料综合利用项目,施工现场使用叠层搭设的作业平台,下部为搭设不符合规范要求的扣件式钢管支架平台,上部为移动装修简易架。

)建筑起重机械方面。一是第三方检测报告缺失。如盛隆国际二期工程49#楼工程。二是部分项目起重设备安全管理不到位,存在较多安全隐患。如靖西天润城二期(19#20#楼及地下室),塔式起重机顶升爬爪保险插销缺失,起重臂拉杆卡座螺栓松动三是部分监理单位对起重机械管理工作不重视,未能按照文件要求履职,主要体现在未参与设备进场核验及设备安装、顶升、使用过程的监督,未对建筑施工特种作业人员的管理进行有效监督。如田东县中泽·滨江明珠,监理单位未能提供设备安装旁站资料

(五)消防方面。一是施工现场安全消防管理资料缺失。如田阳区年4000吨废贵金属催化剂及物料综合利用项目未建立施工现场动火、用电、用气安全管理制度及施工现场可燃及易燃易爆危险品管理制度、施工现场消防安全管理档案,未编制施工现场防火技术方案、灭火及应急疏散预案。二是疏散指示标志缺失。如平果市江湾学府(二期)作业场所未设置明显的疏散指示标志,作业层的醒目位置未设置安全疏散示意图。三是施工现场消防设施不足。如田阳区精通锦绣澜湾三期未设置临时室内消防给水系统,活动板房灭火器配备不满足规范要求。

(六)农民工工资支付方面。一是部分项目施工总承包、分包单位未建立用工管理台账问题,还有个别项目农民工工资保证金尚未缴存,如西林县句町古寨项目。二是个别项目未办理工程款支付担保,如盛隆国际二期工程49#楼工程。

三、处理意见

对本次检查发现存在的问题,检查组均已向当地住房城乡建设主管部门发出书面整改建议书,要求责任单位限期落实整改。从各地反馈的情况看,大部分项目已完成整改。对本次检查发现存在问题的企业作出如下处理:

对本次检查中发现质量安全等方面存在较多问题的项目,检查组已发出停工整改建议书,现将这些项目存在的典型问题予以点名通报(详见附件1);对本次检查中发现质量安全等方面存在较多问题的项目存在的典型问题予以点名通报(详见附件2)。请各地住房城乡建设主管部门和建设工程质量安全监督机构加大典型问题的检查力度,督促在建项目消除安全隐患,杜绝质量安全事故发生;各参建单位、项目部参照典型问题,对自有项目开展自查自纠,切实消除施工现场质量安全隐患。

附件:1.被责令停工整改项目存在的典型问题

2.检查项目存在的典型问题

百色市住房和城乡建设局    

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