激扬巾帼志 奋进新征程|百色市建设工会开展住房城乡建设系统“五一巾帼标兵岗”、“五一巾帼标兵”创建活动

百色市住房和城乡建设局政务服务窗口，是百色市住房和城乡建设局行政审批办进驻百色市政务服务中心的窗口，职工人数为8人，其中女同志7人，中共党员4人，积极分子2人。

作为百色市政务服务中心进驻窗口，近年来，百色市住房和城乡建设局政务服务窗口认真贯彻落实中央、自治区工作要求，坚持以市场主体需求为导向，将优化营商环境作为高质量发展的先导工程，积极推进落实工程建设项目审批制度改革重点工作，工作取得一定成效。

一、深化改革，压缩审批办理时限

依托“百色市工程建设项目审批管理系统”，对应国家标准事项清单，梳理事项材料清单，通过“减、放、并、转、调、集”，将全市办理工程建设项目报建审批事项（涵盖立项用地、工程规划、施工许可、监督检查、竣工验收、不动产登记、供排水接入等事项和技术审查、中介服务、市政公用服务）审批流程全覆盖，大力推行“一窗受理”、“并联审批”、联审联验，百色市工程项目全流程审批时限从2019年的70个工作日，到2020年的50个、2021年的35个、到目前的的27个不断优化，极大提升了项目落地投产的便利化。2023年，百色市工程建设项目并联审批率为82.21%，全流程审批用时20.32个工作日，其中，四个阶段平均审批用时为：立项用地规划许可阶段4.68个工作日，工程建设许可阶段9.94个工作日，施工许可阶段3.42个工作日，竣工验收阶段2.28个工作日。

二、创新思维，在全区率先实行工程项目“验收即交证”暨“五合一”审批模式

24小时不打烊接受企业申报，调整多个事项一窗受理，通过运用“多测合一”改革成果、取消竣工备案程序、同步解除资金监管等方式，将联合验收（规划、人防、消防、档案验收）、竣工备案、不动产登记、解除监管资金、交房即交证等五个重要环节多个事项合并办理，时限由原来的至少29个工作日压缩至6个工作日以内。以某项目为例，竣工验收阶段用时3个工作日顺利交付5栋楼888套住宅，并同步解除资金监管832万元。使得购房群众的合法权益得到更加有力的保障，助推企业交房履约能力，降低企业运营风险，于“保交楼 保民生”有重大意义。经验做法分别在人民网、人民资讯、中国经济网、光明日报、中国自然资源报、中国建设新闻网、广西新闻、广西日报、百色新闻、右江日报等媒体报道，该举措获得自然资源厅、百色市主要领导肯定性批示，并在广西深化政务服务便民利企“微改革”新闻发布会和全区住建工作会议上作经验介绍，作为党建引领打造的支部品牌获评全市党建优秀案例，深受企业和广大群众好评。

三、告知承诺，简化建筑工程施工许可审批程序

通过“信用+容缺+承诺制”的方式，支持项目“拿地即开工”，并简化施工许可审批。一是利用“信易批”核查企业信用，信用等级B级以上行政相对人在审批时享受“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。百色市在全区率先推出的“信易批”政务服务模式，获国家发改委授予第五届“新华信用杯”全国优秀信用案例并在全国推广。二是整合环节，将工程质量安全监督手续、直接发包备案、建设工程施工安全措施备案与施工许可合并办理，同时，调整申请表单样式，制定企业承诺书模版，压缩申请材料，便于办理人员申报。三是施工场地具备施工条件、建设资金落实、工程质量、安全保证措施实行告知承诺制，将事前审批调整为事后查验。四是分阶段办理施工许可，允许建设单位取得用地批准手续（划拨决定书或土地出让合同）及基坑支护部分审图合格书即可办理基坑支护部分施工许可证，节约项目等待规工委会审查及工程规划许可证核发的时间，缩短项目建设周期。五是简化竣工验收备案收件材料。

四、主动担当，承接自治区级行政权力事项

一是2022年6月1日，自治区住房城乡建设厅下放房地产开发企业二级资质审批权限，6月8日，百色市住房和城乡建设局随即颁发出首批房地产开发企业二级资质电子证书，实现房地产开发企业二级资质电子证书，推进不见面审批。在此之前，房地产开发企业二级资质由市级核验后，提交自治区审批，审批公示后，纸质证书需要制证、打证、邮寄（或窗口领取）约需要1个月的时间，而行使自治区行政权力和实现电子发证后，审批结束随即生成电子证书，企业可即时打印，办理时限压缩到5个工作日以内，流程更精简更便捷。自承接自治区级审批权限到2023年12月，共办理房地产开发企业二级资质168件。二是承接建筑业企业资质核准事项（总承包特级、一级、部分二级及部分专业承包一级、二级除外），简化建设工程企业资质核准业务流程，减少企业跑腿次数，建设工程企业资质核准采用告知承诺制审批方式，审批部门加强事中事后监管。2023年，共受理63件，上报审核发证28件。